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兩部門發(fā)文:明確企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策
2022年10月09日 10:28:43 來源:化工儀器網(wǎng) 作者:羊舌木 點擊量:4386

日前,財政、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策的公告》,以進一步鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入,支持我國基礎(chǔ)研究發(fā)展。

  【化工儀器網(wǎng) 時事熱點】據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2021年,企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策減免稅額3333億元,進一步降低了企業(yè)研發(fā)成本、增加了現(xiàn)金流,增強了企業(yè)創(chuàng)新動能。為了激勵企業(yè)研究創(chuàng)新,國務(wù)院再出減稅新政,這也是穩(wěn)經(jīng)濟下又一項財政增量政策。
 
  日前,財政、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策的公告》(以下簡稱《公告》),以進一步鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入,支持我國基礎(chǔ)研究發(fā)展。根據(jù)《公告》,對企業(yè)出資給非營利性科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)(科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)以下簡稱科研機構(gòu))、高等學校和政府性自然科學基金用于基礎(chǔ)研究的支出,在計算應(yīng)納稅所得額時可按實際發(fā)生額在稅前扣除,并可按100%在稅前加計扣除。并對非營利性科研機構(gòu)、高等學校接收企業(yè)、個人和其他組織機構(gòu)基礎(chǔ)研究資金收入,免征企業(yè)所得稅。
 
  《公告》對上文所稱非營利性科研機構(gòu)、高等學校包括國家設(shè)立的科研機構(gòu)和高等學校、民辦非營利性科研機構(gòu)和高等學校;政府性自然科學基金以及基礎(chǔ)研究是指通過對事物的特性、結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系進行分析,從而闡述和檢驗各種假設(shè)、原理和定律的活動均給予了相關(guān)條件依據(jù)以供判斷。
 
  《公告》提出,非營利性科研機構(gòu)、高等學校和政府性自然科學基金管理單位應(yīng)做好企業(yè)投入基礎(chǔ)研究的資金管理,建立健全監(jiān)督機制,確保資金用于基礎(chǔ)研究,提高資金使用效率。該《公告》自2022年1月1日起執(zhí)行。
 
  《公告》原文如下。
 
  財政部 稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策的公告
 
  財政部  稅務(wù)總局公告2022年第32號
 
  為鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入,支持我國基礎(chǔ)研究發(fā)展,現(xiàn)就企業(yè)投入基礎(chǔ)研究相關(guān)稅收政策公告如下:
 
  一、對企業(yè)出資給非營利性科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)(科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)以下簡稱科研機構(gòu))、高等學校和政府性自然科學基金用于基礎(chǔ)研究的支出,在計算應(yīng)納稅所得額時可按實際發(fā)生額在稅前扣除,并可按100%在稅前加計扣除。
 
  對非營利性科研機構(gòu)、高等學校接收企業(yè)、個人和其他組織機構(gòu)基礎(chǔ)研究資金收入,免征企業(yè)所得稅。
 
  二、第一條所稱非營利性科研機構(gòu)、高等學校包括國家設(shè)立的科研機構(gòu)和高等學校、民辦非營利性科研機構(gòu)和高等學校,具體按以下條件確定:
 
  (一)國家設(shè)立的科研機構(gòu)和高等學校是指利用財政性資金設(shè)立的、取得《事業(yè)單位法人證書》的科研機構(gòu)和公辦高等學校,包括中央和地方所屬科研機構(gòu)和高等學校。
 
  (二)民辦非營利性科研機構(gòu)和高等學校,是指同時滿足以下條件的科研機構(gòu)和高等學校:
 
  1.根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》在民政部門登記,并取得《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》。
 
  2.對于民辦非營利性科研機構(gòu),其《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》記載的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)屬于科學研究與技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、科技咨詢與服務(wù)、科技成果評估范圍。對業(yè)務(wù)范圍存在爭議的,由稅務(wù)機關(guān)轉(zhuǎn)請縣級(含)以上科技行政主管部門確認。
 
  對于民辦非營利性高等學校,應(yīng)取得教育主管部門頒發(fā)的《民辦學校辦學許可證》,記載學校類型為“高等學校”。
 
  3.經(jīng)認定取得企業(yè)所得稅非營利組織免稅資格。
 
  三、第一條所稱政府性自然科學基金是指國家和地方政府設(shè)立的自然科學基金委員會管理的自然科學基金。
 
  四、第一條所稱基礎(chǔ)研究是指通過對事物的特性、結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系進行分析,從而闡述和檢驗各種假設(shè)、原理和定律的活動。具體依據(jù)以下內(nèi)容判斷:
 
  (一)基礎(chǔ)研究不預設(shè)某一特定的應(yīng)用或使用目的,主要是為獲得關(guān)于現(xiàn)象和可觀察事實的基本原理的新知識,可針對已知或具有前沿性的科學問題,或者針對人們普遍感興趣的某些廣泛領(lǐng)域,以未來廣泛應(yīng)用為目標。
 
  (二)基礎(chǔ)研究可細分為兩種類型,一是自由探索性基礎(chǔ)研究,即為了增進知識,不追求經(jīng)濟或社會效益,也不積極謀求將其應(yīng)用于實際問題或把成果轉(zhuǎn)移到負責應(yīng)用的部門。二是目標導向(定向)基礎(chǔ)研究,旨在獲取某方面知識、期望為探索解決當前已知或未來可能發(fā)現(xiàn)的問題奠定基礎(chǔ)。
 
  (三)基礎(chǔ)研究成果通常表現(xiàn)為新原理、新理論、新規(guī)律或新知識,并以論文、著作、研究報告等形式為主。同時,由于基礎(chǔ)研究具有較強的探索性、存在失敗的風險,論文、著作、研究報告等也可以體現(xiàn)為試錯或證偽等成果。
 
  上述基礎(chǔ)研究不包括在境外開展的研究,也不包括社會科學、藝術(shù)或人文學方面的研究。
 
  五、企業(yè)出資基礎(chǔ)研究應(yīng)簽訂相關(guān)協(xié)議或合同,協(xié)議或合同中需明確資金用于基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。
 
  六、企業(yè)和非營利性科研機構(gòu)、高等學校和政府性自然科學基金管理單位應(yīng)將相關(guān)資料留存?zhèn)洳?,包括企業(yè)出資協(xié)議、出資合同、相關(guān)票據(jù)等,出資協(xié)議、出資合同和出資票據(jù)應(yīng)包含出資方、接收方、出資用途(注明用于基礎(chǔ)研究)、出資金額等信息。
 
  七、非營利性科研機構(gòu)、高等學校和政府性自然科學基金管理單位應(yīng)做好企業(yè)投入基礎(chǔ)研究的資金管理,建立健全監(jiān)督機制,確保資金用于基礎(chǔ)研究,提高資金使用效率。
 
  八、本公告自2022年1月1日起執(zhí)行。
 
  特此公告。
 
  財  政  部                 稅 務(wù) 總 局
 
  2022年9月30日
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