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上海：加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心
2024年05月16日 10:06:41 來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：6810

目前，新修訂的加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心已由上海市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2024年5月10日表決通過，自2024年6月1日起施行。

　　【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力。本市歷來重視科技進步工作的制度保障，1996年6月，市十屆人大常委會審議通過《上海市科學(xué)技術(shù)進步條例》，并分別于2000年進行了修正、2010年進行了修訂，在推動本市科技進步、促進科技創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。
 
　　黨的二十大報告指出，要完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。十二屆市委三次全會提出要強化科技創(chuàng)新策源功能，奮力推動國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)從“建框架”向“強功能”躍升。2022年1月，新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》正式施行，在框架和內(nèi)容上作了較大調(diào)整。面對新形勢新任務(wù)，有必要對《上海市科學(xué)技術(shù)進步條例》作全面修訂。
 
　　目前，新修訂的加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心(以下簡稱“新修訂的《條例》”)已由上海市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2024年5月10日表決通過，自2024年6月1日起施行。
 
　　新修訂的《條例》立足上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)的戰(zhàn)略使命和龍頭帶動、示范引領(lǐng)功能，凸顯時代性、創(chuàng)新性和引領(lǐng)性。新修訂的《條例》共十一章四十七條。
 
　　加強基礎(chǔ)研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求。新修訂的《條例》一是明確市人民政府及其相關(guān)部門強化前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動性基礎(chǔ)研究布局；二是明確本市建立穩(wěn)定支持和競爭性支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機制，并鼓勵社會力量資助基礎(chǔ)研究；三是明確本市建設(shè)“基礎(chǔ)研究先行區(qū)”，在選人選題、經(jīng)費投入、組織評價等方面創(chuàng)新管理機制。
 
　　為進一步提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，新修訂的《條例》一是明確本市強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；二是借鑒國際通行做法，明確本市通過多種方式完善對科技型中小企業(yè)的支持機制；三是明確本市推動提升金融支持科技創(chuàng)新的強度和水平；四是明確本市落實稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。
 
　　為進一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)作用，新修訂的《條例》一是明確本市支持和服務(wù)保障在滬國家實驗室等的建設(shè)，建立實驗室體系；二是明確本市創(chuàng)新方式支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展；三是明確本市鼓勵社會力量創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。
 
　　為促進創(chuàng)新要素合理流動，推動區(qū)域科技創(chuàng)新，新修訂的《條例》對本市統(tǒng)籌各區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加強科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)，開展先行先試作了規(guī)定；明確本市推動長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制；明確本市推動與國內(nèi)其他地區(qū)開展合作，建立常態(tài)化合作交流機制。
 
　　據(jù)悉，上海還將建立科技創(chuàng)新人才流動機制，鼓勵人才在不同創(chuàng)新主體間流動。為促進創(chuàng)新要素合理流動，推動區(qū)域科技創(chuàng)新，新修訂的《條例》明確上海推動長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制；上海將推動與國內(nèi)其他地區(qū)開展合作，建立常態(tài)化合作交流機制。
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