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兩部門：做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場銜接工作
2024年09月27日 10:59:53
來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：8347
近日，國家能源局綜合司、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場銜接工作的通知》。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】黨中央、國務(wù)院高度重視綠色發(fā)展。黨的二十大報(bào)告明確提出，推動(dòng)綠色發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。黨的二十屆三中全會(huì)要求，積極應(yīng)對氣候變化，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，健全溫室氣體自愿減排交易制度。今年的政府工作報(bào)告提出“促進(jìn)綠電使用和國際互認(rèn)”。
為明確綠證市場和中國核證自愿減排量(以下簡稱CCER)市場邊界，避免深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目從綠證和CCER重復(fù)獲益，近日，國家能源局綜合司、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場銜接工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》明確由可再生能源發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主自主選擇核發(fā)交易綠證或申請CCER，并設(shè)置了兩年過渡期，時(shí)間自2024年10月1日起計(jì)算。在過渡期內(nèi)，符合溫室氣體自愿減排深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目方法學(xué)要求的可再生能源項(xiàng)目，可由項(xiàng)目業(yè)主自主選擇核發(fā)交易綠證或申請CCER，除深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目外，光伏、其他風(fēng)電項(xiàng)目暫不新納入自愿減排市場。過渡期后，綠證與自愿減排市場銜接方式再行研究明確。
《通知》明確深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主可以自愿選擇參與綠證交易或者申請CCER，其中：
對于擬選擇參與綠證交易的項(xiàng)目，采取企業(yè)承諾的方式聲明相應(yīng)可再生能源發(fā)電量不再申請CCER，并由國家能源局資質(zhì)中心在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)予以公示。
對于擬申請CCER項(xiàng)目減排量登記的，采取企業(yè)承諾的方式聲明相應(yīng)可再生能源發(fā)電量不再參與綠證交易，并由全國溫室氣體自愿減排注冊登記機(jī)構(gòu)(以下簡稱CCER注冊登記機(jī)構(gòu))在CCER注冊登記系統(tǒng)予以公示。
可再生能源發(fā)電項(xiàng)目在完成自愿減排項(xiàng)目審定和登記后，CCER注冊登記機(jī)構(gòu)向國家能源局資質(zhì)中心推送項(xiàng)目登記的計(jì)入期等信息，由國家能源局資質(zhì)中心在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)“凍結(jié)”計(jì)入期內(nèi)未交易綠證。
對于在開展自愿減排項(xiàng)目審定與登記前已交易的綠證，由國家能源局資質(zhì)中心將計(jì)入期內(nèi)已交易綠證信息推送至CCER注冊登記機(jī)構(gòu)，在減排量核查和登記時(shí)按電量等額核減。
在完成減排量核查和登記后，CCER注冊登記機(jī)構(gòu)向國家能源局資質(zhì)中心推送減排量登記的計(jì)入期及CCER登記量等信息，由國家能源局資質(zhì)中心在國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)對項(xiàng)目計(jì)入期內(nèi)CCER登記量對應(yīng)的未交易綠證進(jìn)行核銷，并將核銷信息向全社會(huì)公開；未通過減排量核查和登記的，相應(yīng)可再生能源發(fā)電量被“凍結(jié)”的綠證將解除“凍結(jié)”，可以參與綠證交易。
除此之外，《通知》規(guī)定了避免可再生能源發(fā)電項(xiàng)目從綠證和CCER重復(fù)獲益的具體操作方式，為保障落實(shí)，同步明確建立信息共享機(jī)制、加強(qiáng)交易監(jiān)管等相關(guān)措施。
《通知》的印發(fā)實(shí)施，將有助于加強(qiáng)綠證與CCER有效銜接和政策協(xié)同，不斷健全資源環(huán)境要素市場化配置體系；有助于加快我國綠證國際認(rèn)可、滿足企業(yè)迫切訴求，推動(dòng)完善基于綠證的綠色電力消費(fèi)制度體系；有助于健全溫室氣體自愿減排交易制度。
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