化工儀器網(wǎng)首頁>資訊中心>時(shí)事熱點(diǎn)>正文

公平競爭審查條例落地落細(xì)
2025年04月24日 11:59:09 來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：5436

為提升公平競爭審查質(zhì)效，強(qiáng)化制度剛性約束，近日，國家市場監(jiān)管總局公布《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》，自2025年4月20日起施行。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視保護(hù)和促進(jìn)公平競爭。李強(qiáng)總理在2025年《政府工作報(bào)告》中要求縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，破除地方保護(hù)和市場分割。
 
　　為提升公平競爭審查質(zhì)效，強(qiáng)化制度剛性約束，近日，國家市場監(jiān)管總局公布《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)，自2025年4月20日起施行。
 
　　《實(shí)施辦法》共五章四十八條，在《公平競爭審查條例》框架內(nèi)，細(xì)化和完善了公平競爭審查的總體要求和部門職責(zé)、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機(jī)制、審查程序、監(jiān)督保障等，更具有針對性和可操作性，有利于市場監(jiān)管部門和政策措施起草單位更好地理解和適用公平競爭審查制度，提高公平競爭審查質(zhì)量。
 
　　《實(shí)施辦法》細(xì)化了公平競爭審查總體要求。它明確了公平競爭審查的范圍，確定市場監(jiān)管總局及縣級以上地方市場監(jiān)管部門在指導(dǎo)、組織實(shí)施公平競爭審查制度中的具體職責(zé)，同時(shí)壓實(shí)了文件起草單位落實(shí)公平競爭審查制度的責(zé)任，要求其健全公平競爭審查機(jī)制、加強(qiáng)公平競爭審查能力建設(shè)、強(qiáng)化工作保障，為后續(xù)審查工作的有序開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 
　　當(dāng)前，我國建立的是自我審查為主、重大政策措施會審為輔的審查機(jī)制。自我審查遵循“誰起草、誰審查”的原則，在審查實(shí)踐中容易出現(xiàn)審查流于形式、審查質(zhì)量不高等問題。
 
　　為防止審查過程中出現(xiàn)“形式”審查、制度“空轉(zhuǎn)”、責(zé)任“虛位”等問題，進(jìn)一步提高公平競爭審查制度的剛性約束，《實(shí)施辦法》用9個(gè)條文健全了舉報(bào)、抽查、督查、約談和責(zé)任追究等監(jiān)督保障機(jī)制，為公平競爭審查制度提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障，確保公平競爭審查制度能夠落到實(shí)處。
 
　　在審查標(biāo)準(zhǔn)方面，《實(shí)施辦法》將《條例》規(guī)定的“限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出”“限制商品、要素自由流動(dòng)”“影響生產(chǎn)經(jīng)營成本”“影響生產(chǎn)經(jīng)營行為”等四個(gè)方面的審查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化為66項(xiàng)具體情形。
 
　　以限定交易問題為例，將不得限定經(jīng)營、購買或者使用特定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)的規(guī)定，細(xì)化為5種不得實(shí)施的具體行為。通過細(xì)化，便于各級市場監(jiān)管部門和政策措施起草單位準(zhǔn)確理解、規(guī)范適用，保障了《條例》落實(shí)的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。
 
　　健全審查機(jī)制也是《實(shí)施辦法》的重點(diǎn)之一。其對起草單位開展公平競爭審查的程序和內(nèi)容提出了具體要求，明確了聽取利害關(guān)系人意見的方式和范圍。規(guī)定涉及社會公眾利益的，應(yīng)當(dāng)通過政府部門網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等便于社會公眾知曉的方式聽取社會公眾意見，并且聽取關(guān)于公平競爭影響的意見可以與其他征求意見程序一并進(jìn)行，使審查過程更加科學(xué)、民主。
 
　　強(qiáng)化監(jiān)督保障是確?！秾?shí)施辦法》有效落地的關(guān)鍵?！秾?shí)施辦法》完善了公平競爭審查舉報(bào)處理工作程序，建立健全公平競爭審查抽查機(jī)制。對違反《條例》規(guī)定的行為，明確了督促整改、約談、書面提醒敦促、行政建議等處置措施，并與《反壟斷法》做好銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究，保障制度落地落實(shí)。
 
　　在市場準(zhǔn)入和政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，《實(shí)施辦法》也做出了針對性規(guī)定。在市場準(zhǔn)入方面，加強(qiáng)與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的銜接，明確禁止在負(fù)面清單之外違規(guī)制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單、違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可等行為。在政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，規(guī)定不得要求優(yōu)先采購本地經(jīng)營者提供的商品，不得將經(jīng)營者取得業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)、繳納稅收社保的區(qū)域及注冊地址等作為招標(biāo)、加分條件。這些規(guī)定有力地回應(yīng)了企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，為各類經(jīng)營主體營造了更加公平的競爭環(huán)境。
 
　　《實(shí)施辦法》對公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機(jī)制和審查程序、監(jiān)督保障等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和完善，進(jìn)一步健全了公平競爭審查的制度框架，可操作性強(qiáng)，亮點(diǎn)突出，不僅有助于提高起草單位的政策制定水平，還有助于從源頭上制止破壞公平競爭的各種規(guī)定和做法，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
關(guān)鍵詞

相關(guān)閱讀 Related Reading

查看更多+

  • 重磅文件深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)

    近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》。
    2025-06-24 14:36:22

  • 2025年政府采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作：重點(diǎn)聚焦“四類”違法違規(guī)行為

    6月23日，財(cái)政部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布通知，重點(diǎn)聚焦當(dāng)前政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供...
    2025-06-24 13:36:18

  • 工信部：2025年國家科技獎(jiǎng)候選項(xiàng)目名單，31項(xiàng)

    工信部現(xiàn)將擬提名的31個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行公示。公示期為2025年6月21日至2025年6月25日。
    2025-06-24 11:06:27

  • 福建省2025年大型科研儀器向社會開放共享評價(jià)考核工作啟動(dòng)

    福建省2025年大型科研儀器向社會開放共享評價(jià)考核工作正式啟動(dòng)。
    2025-06-24 10:17:14

  • 最高獎(jiǎng)勵(lì)1500萬元！上海加強(qiáng)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新引領(lǐng)作用

    6月23日，上海市科委會同市發(fā)展改革委聯(lián)合制訂了《上海市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施評價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》。其中提出，獲評優(yōu)秀的設(shè)施按150...
    2025-06-24 09:41:11

  • 擬支持經(jīng)費(fèi)6898萬元！海南發(fā)布創(chuàng)新項(xiàng)目“滾動(dòng)支持”項(xiàng)目

    日前，海南省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布《關(guān)于2025年海南省科技人才創(chuàng)新項(xiàng)目“滾動(dòng)支持”項(xiàng)目擬立項(xiàng)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)安排的公示》。
    2025-06-24 08:36:30

版權(quán)與免責(zé)聲明

  • ①凡本網(wǎng)注明“來源：化工儀器網(wǎng)”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-化工儀器網(wǎng)合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其他方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：化工儀器網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
  • ②本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源（非化工儀器網(wǎng)）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)，不承擔(dān)此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時(shí)，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。
  • ③如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請?jiān)谧髌钒l(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。
科研助力 儀器優(yōu)選——化工儀器網(wǎng)夏季儀器采購節(jié)
關(guān)閉