2025 年度第二批港澳臺(tái)科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布

　　近日，科學(xué)技術(shù)部國(guó)際合作司發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃 “戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作” 重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng) 2025 年度第二批港澳臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)。此次申報(bào)工作旨在推進(jìn)港澳臺(tái)地區(qū)與內(nèi)地的戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作，相關(guān)申報(bào)通知已面向各省區(qū)市科技主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及各相關(guān)單位下發(fā)。申報(bào)單位需通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)填報(bào)，附件材料以電子掃描件上傳，系統(tǒng)受理時(shí)間為2025 年 8 月 25 日 8:00 至 2025 年 10 月 13 日 16:00，網(wǎng)上填報(bào)材料將作為形式審查與評(píng)審的唯一依據(jù)。
 

　　原文如下：
 

 

　　發(fā)布時(shí)間：2025年08月22日 來(lái)源：科學(xué)技術(shù)部

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)科技主管司局，各有關(guān)單位：
 

　　根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理暫行辦法》(國(guó)科發(fā)資〔2024〕28號(hào))相關(guān)要求，現(xiàn)發(fā)布“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)2025年度第二批港澳臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)指南。請(qǐng)根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
 

　　一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程
 

　　1. 申報(bào)單位根據(jù)指南支持方向的研究?jī)?nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報(bào)。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目申報(bào)單位推薦1名科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
 

　　2. 聚焦指南任務(wù)，整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)有能力的女性科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)，并積極吸納女性科研人員參與項(xiàng)目攻關(guān)。
 

　　3. 國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審具體工作流程如下。
 

　　——項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)(http://service.most.gov.cn)填寫(xiě)并一次性提交項(xiàng)目正式申報(bào)書(shū)。
 

　　——項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時(shí)間；項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須簽署誠(chéng)信承諾書(shū)；項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假。
 

　　——推薦單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，按時(shí)將推薦項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。
 

　　——項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)構(gòu)在受理項(xiàng)目申報(bào)后，組織形式審查，并開(kāi)展首輪評(píng)審工作。首輪評(píng)審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果，結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況，遴選出3～4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)入下一輪答辯評(píng)審。對(duì)于未進(jìn)入答辯評(píng)審的申報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)將評(píng)審結(jié)果反饋?lái)?xiàng)目牽頭申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。
 

　　——項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)入答辯評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行答辯評(píng)審。申報(bào)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行報(bào)告答辯。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)議結(jié)果，結(jié)合磋商協(xié)調(diào)情況，擇優(yōu)立項(xiàng)。
 

　　二、組織申報(bào)的推薦單位
 

　　1. 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技主管司局;
 

　　2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門(mén);
 

　　3. 原工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會(huì);
 

　　4. 納入科技部試點(diǎn)范圍并且評(píng)估結(jié)果為A類(lèi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財(cái)政部開(kāi)展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。
 

　　各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對(duì)所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會(huì)員單位，省級(jí)科技主管部門(mén)推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單已在國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)上公開(kāi)發(fā)布。
 

　　三、申報(bào)資格要求
 

　　1. 申報(bào)本次“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和參與單位應(yīng)為中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，且應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，單位注冊(cè)時(shí)間為2024年7月31日及以前。
 

　　項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、項(xiàng)目參與單位以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員誠(chéng)信狀況良好，無(wú)在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。
 

　　申報(bào)單位同一個(gè)項(xiàng)目只能通過(guò)單個(gè)推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。
 

　　2. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位，1965年1月1日以后出生，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不少于6個(gè)月。
 

　　3. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員(包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員)不得申報(bào)項(xiàng)目。
 

　　4. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目；國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)(含科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目)的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得牽頭或參與申報(bào)項(xiàng)目，課題負(fù)責(zé)人可參與申報(bào)項(xiàng)目。
 

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報(bào)項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)(含科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目)的在研項(xiàng)目(課題)總數(shù)不得超過(guò)2個(gè)；國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)(含科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目)的在研項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干不得因申報(bào)新項(xiàng)目而退出原在研項(xiàng)目。退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。
 

　　對(duì)于中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算不超過(guò)400萬(wàn)元的“政府間國(guó)際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)(簡(jiǎn)稱政府間專(zhuān)項(xiàng))和“戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)(簡(jiǎn)稱戰(zhàn)略性專(zhuān)項(xiàng))項(xiàng)目，與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃其他專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目互不開(kāi)展限項(xiàng)審查，與國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)(含科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目)項(xiàng)目不開(kāi)展限項(xiàng)審查；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的申報(bào)和在研的政府間專(zhuān)項(xiàng)和戰(zhàn)略性專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的總數(shù)限為1項(xiàng)(含不超過(guò)400萬(wàn)元的項(xiàng)目)；同時(shí)，項(xiàng)目骨干的申報(bào)和在研的政府間專(zhuān)項(xiàng)和戰(zhàn)略性專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的總數(shù)限為1項(xiàng)(含不超過(guò)400萬(wàn)元的項(xiàng)目)。政府間專(zhuān)項(xiàng)和戰(zhàn)略性專(zhuān)項(xiàng)的人員交流項(xiàng)目不計(jì)入上述限項(xiàng)總數(shù)范圍。項(xiàng)目申報(bào)人可對(duì)照形式審查條件要求(附件2)進(jìn)行限項(xiàng)自查。
 

　　項(xiàng)目任務(wù)書(shū)執(zhí)行期(包括延期后的執(zhí)行期)到2025年12月31日之前的在研項(xiàng)目(含任務(wù)或課題)不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。
 

　　5. 參與重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專(zhuān)家，原則上不能申報(bào)該重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目。
 

　　6. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺(tái)地區(qū)科學(xué)家可作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時(shí)提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目申報(bào)材料一并報(bào)送。
 

　　7. 申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。
 

　　8. 合作雙方應(yīng)就本次項(xiàng)目申報(bào)簽訂合作協(xié)議或意向書(shū)。項(xiàng)目合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合內(nèi)地及香港有關(guān)法律法規(guī)和科研倫理相關(guān)規(guī)定。凡開(kāi)展須事先審查報(bào)批的合作活動(dòng)，例如涉及人類(lèi)遺傳資源或種質(zhì)資源等，申報(bào)單位必須事先依法依規(guī)履行國(guó)內(nèi)有關(guān)審查報(bào)批手續(xù)。所有必需的手續(xù)完備后，項(xiàng)目才可正式立項(xiàng)。
 

　　合作各方對(duì)未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和成果轉(zhuǎn)化收益歸屬有明確約定或意向性約定，且符合我國(guó)法律法規(guī)中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和成果轉(zhuǎn)化收益的有關(guān)條款，須附知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議(意向性協(xié)議/備忘錄/證明信)，或在合作協(xié)議中明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款。
 

　　9. 內(nèi)地單位務(wù)必與香港合作機(jī)構(gòu)和人員明確以下幾項(xiàng)要求：香港項(xiàng)目牽頭人不得就同一研究方向和技術(shù)路線與內(nèi)地不同單位合作多頭參與申報(bào)，其作為項(xiàng)目牽頭人申報(bào)項(xiàng)目和參與在研項(xiàng)目總數(shù)不得超過(guò)2個(gè)。已作為受聘于內(nèi)地的外籍及港、澳、臺(tái)地區(qū)科學(xué)家參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目(課題)的，不得再作為港方人員參與申報(bào)。
 

　　10. 項(xiàng)目的具體申報(bào)要求，詳見(jiàn)項(xiàng)目申報(bào)指南。
 

　　各申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)前可利用國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目(含任務(wù)或課題)情況，避免重復(fù)申報(bào)。
 

　　四、具體申報(bào)方式
 

　　1. 網(wǎng)上填報(bào)。請(qǐng)各申報(bào)單位按要求通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書(shū)作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)。申報(bào)材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。
 

　　項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)申報(bào)書(shū)的受理時(shí)間為：2025年8月25日8:00至2025年10月13日16:00。
 

　　2. 組織推薦。請(qǐng)各推薦單位于2025年10月20日16:00前通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將推薦函加蓋推薦單位公章以電子掃描件形式上傳。