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《國家科學(xué)技術(shù)獎異議處理辦法》印發(fā)

2025年10月03日 09:00:07 來源：化工儀器網(wǎng) 點擊量：9127

本辦法自發(fā)布之日起施行，2020年公布的《國家科學(xué)技術(shù)獎異議處理辦法》同時廢止。

國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室關(guān)于印發(fā) 《國家科學(xué)技術(shù)獎異議處理辦法》的通知
 
　　國科獎字〔2025〕18號
 
　　各有關(guān)單位：
 
　　為進(jìn)一步規(guī)范和完善國家科學(xué)技術(shù)獎異議處理工作，根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室對《國家科學(xué)技術(shù)獎異議處理辦法》進(jìn)行了修訂，經(jīng)第六屆國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會第一次會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布施行。
 
　　附件：國家科學(xué)技術(shù)獎異議處理辦法
 
　　國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室
 
　　2025年9月3日
 
　　附件
 
　　國家科學(xué)技術(shù)獎異議處理辦法
 
　　(2025年8月21日第六屆國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會第一次會議審議通過)
 
　　第一章 總 則
 
　　第一條 為規(guī)范國家科學(xué)技術(shù)獎異議處理工作程序，根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》(以下簡稱《條例》)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
 
　　第二條 對國家科學(xué)技術(shù)獎項目技術(shù)內(nèi)容、候選人及候選單位、材料真實性等存在不同意見，均可提出異議。根據(jù)異議內(nèi)容分為學(xué)術(shù)類異議、紀(jì)律類異議。
 
　　對評審結(jié)果的不同意見，不屬于異議范圍。
 
　　第三條 國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室(以下簡稱獎勵辦)負(fù)責(zé)異議的受理并依規(guī)組織審核處理；提名者負(fù)責(zé)配合獎勵辦進(jìn)行調(diào)查核實等；國家科學(xué)技術(shù)獎評審組織負(fù)責(zé)審議裁決。科學(xué)技術(shù)獎勵監(jiān)督委員會(以下簡稱監(jiān)督委員會)對異議處理工作全程進(jìn)行監(jiān)督，對紀(jì)律類異議進(jìn)行審核把關(guān)，并經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(以下簡稱獎勵委員會)授權(quán)，對有關(guān)重大問題組織專項調(diào)查。相關(guān)科技行政管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合異議調(diào)查核實工作。
 
　　涉及國家安全保密項目的異議，按照保密有關(guān)規(guī)定，專用項目委托管理單位應(yīng)協(xié)助獎勵辦做好相關(guān)工作。
 
　　涉及高等級項目或重大事項的，經(jīng)監(jiān)督委員會主任委員批準(zhǔn)，監(jiān)督委員會或其委托專家可隨時參與調(diào)查或聽取調(diào)查情況匯報，必要時組織實地考察。
 
　　第四條 任何單位和個人不得阻撓、干擾異議的調(diào)查處理，不得推諉包庇和弄虛作假。
 
　　異議各相關(guān)方應(yīng)當(dāng)積極配合，如實說明問題，在規(guī)定時間內(nèi)按要求提供相關(guān)證明材料，不得隱匿、銷毀證明材料。
 
　　第五條 對在異議調(diào)查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在科研失信行為的，轉(zhuǎn)送相關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理。
 
　　對查實的科研誠信嚴(yán)重失信行為，依規(guī)記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，并按照國家有關(guān)規(guī)定實施失信懲戒。
 
　　第六條 參與異議處理工作的人員應(yīng)遵守工作紀(jì)律，不得私自留存、隱匿、摘抄、復(fù)制或泄露異議有關(guān)內(nèi)容及處理材料，未經(jīng)允許不得透露或公開調(diào)查處理工作情況。
 
　　當(dāng)年頒獎工作結(jié)束后，獎勵辦應(yīng)將異議處理結(jié)果告知實名異議者和提名者。
 
　　第二章 異議的提出及受理
 
　　第七條 異議應(yīng)當(dāng)在公示期間向獎勵辦提出。公示期外收到對當(dāng)年項目問題的情況反映，經(jīng)批準(zhǔn)可參照異議程序處理。
 
　　第八條 異議者應(yīng)當(dāng)提交書面異議材料，并提供證明觀點的必要證據(jù)材料。
 
　　提倡異議者表明真實身份，個人實名提出異議的，應(yīng)當(dāng)提供有效聯(lián)系方式；以單位名義提出異議的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章。對無法核實身份的署名，視同匿名。
 
　　異議者應(yīng)當(dāng)對所提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。經(jīng)查實屬于誣告陷害的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
 
　　第九條 獎勵辦對收到的異議材料進(jìn)行審查。根據(jù)工作需要，可由獎勵辦會同科技部科研誠信監(jiān)督工作職能司局、機(jī)關(guān)紀(jì)委建立綜合研判機(jī)制，對問題線索進(jìn)行研究判斷。屬于以下情況之一的，不予受理：
 
　　(一)匿名且僅列舉出弄虛作假、剽竊他人研究成果、項目拼湊包裝等行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的；
 
　　(二)假冒他人名義提出的；
 
　　(三)以不同意學(xué)術(shù)界公認(rèn)的某項理論或事實為由，對涉及該理論或事實的項目提出異議，無法通過調(diào)查處理解決的；
 
　　(四)異議內(nèi)容與項目提名材料內(nèi)容無關(guān)的；
 
　　(五)異議內(nèi)容與過去已經(jīng)處理完畢的異議內(nèi)容相同或相似，沒有新的調(diào)查線索，無重復(fù)處理必要的。
 
　　異議審查和受理情況應(yīng)向監(jiān)督委員會報告。
 
　　第十條 轉(zhuǎn)辦實名異議時，原則上應(yīng)隱去異議者姓名；確實不適合隱去的，應(yīng)當(dāng)先征得異議者的同意。單位提出異議的，以及個人提出涉及自身的侵權(quán)異議的，不適用異議者身份保密措施。
 
　　第三章 異議的調(diào)查處理
 
　　第一節(jié) 學(xué)術(shù)類異議
 
　　第十一條 反映候選項目創(chuàng)新性、先進(jìn)性、實用性、候選者排序及提名材料真實性等內(nèi)容的學(xué)術(shù)類異議，由提名者配合獎勵辦進(jìn)行調(diào)查核實，由獎勵辦依規(guī)組織審核處理。
 
　　第十二條 提名者接到獎勵辦轉(zhuǎn)來的異議后，應(yīng)及時將異議內(nèi)容轉(zhuǎn)送相關(guān)候選人、候選單位提出申辯材料，并針對異議雙方材料內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實，必要時應(yīng)組織專家咨詢，最終形成提名者處理意見：
 
　　(一)對異議不成立或雖存在一定問題但不足以影響項目提名的，申請維持提名，但需對有關(guān)問題做出說明；
 
　　(二)對異議成立且不能通過變更提名材料解決，或存在其他影響項目提名情況的，申請撤回提名；
 
　　(三)對不能按期處理完畢的，申請延期處理。一次提名行為參評過程中只能申請一次延期處理。
 
　　第十三條 提名者應(yīng)在獎勵辦規(guī)定的期限內(nèi)完成調(diào)查核實并報送結(jié)果。報送的異議處理材料應(yīng)包括：
 
　　(一)異議調(diào)查處理情況報告；
 
　　(二)相關(guān)候選人、候選單位申辯材料；
 
　　(三)專家咨詢意見(必要時)；
 
　　(四)提名者的明確處理意見。
 
　　經(jīng)處理變更提名材料內(nèi)容的，還應(yīng)提交提名材料變更情況說明及相關(guān)文件材料。
 
　　異議處理材料報送不齊的，或提名者不作出明確表態(tài)的，或提名專家無法達(dá)成一致意見的，視為未處理完畢。
 
　　第十四條 提名者因客觀原因在項目評審前不能及時完成調(diào)查處理的，應(yīng)向獎勵辦說明原因并申請延期處理。提名專家申請延期處理異議的，以責(zé)任提名專家的意見為準(zhǔn)，并由責(zé)任提名專家牽頭負(fù)責(zé)后續(xù)調(diào)查。
 
　　延期處理的項目經(jīng)批準(zhǔn)緩評后，提名者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行異議調(diào)查處理責(zé)任。在下一次提名工作截止前完成調(diào)查處理并報齊相關(guān)材料，可以按其緩評節(jié)點提交下一次后續(xù)程序的評審；下一次仍未能提交評審的，視為放棄提名，該項目終止評審。
 
　　第十五條 以下情況提名者應(yīng)向獎勵辦申請撤回提名：
 
　　(一)相關(guān)候選人、候選單位在規(guī)定時間內(nèi)未提出申辯材料的；
 
　　(二)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為異議成立，或存在其他情況影響項目繼續(xù)評審的；
 
　　(三)經(jīng)調(diào)查處理對項目技術(shù)內(nèi)容需要進(jìn)行實質(zhì)性變更的；
 
　　(四)異議所涉事項正處于訴訟、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等程序中的；
 
　　(五)因異議原因相關(guān)候選人、候選項目要求退出評審的；
 
　　(六)提名專家無法完成異議調(diào)查處理，或一名及以上提名專家要求撤回提名的。
 
　　第十六條 提名者在規(guī)定期限內(nèi)，既不報送調(diào)查結(jié)果，又不申請延期處理或撤回提名的，視為放棄提名，該項目終止評審。
 
　　第十七條 依照第十五條、第十六條規(guī)定，項目退出本年度評審后，如再次以相同科學(xué)技術(shù)內(nèi)容提名國家科學(xué)技術(shù)獎，須一并提交異議處理情況的書面報告及相關(guān)處理材料。
 
　　第十八條 異議在初評會議召開前調(diào)查核實完畢的，應(yīng)提交初評會議審議。評審組審閱異議處理材料并聽取答辯后，結(jié)合相關(guān)情況綜合研判，經(jīng)投票形成初評結(jié)果。
 
　　第十九條 異議在初評會議結(jié)束后調(diào)查核實完畢，且項目通過初評的，應(yīng)由相應(yīng)評審組組長或副組長組織專家組進(jìn)行審議，必要時可以進(jìn)行實地考察。專家組遵循回避規(guī)則，由原初評評委和相關(guān)專業(yè)小同行專家構(gòu)成，負(fù)責(zé)審議異議處理情況，并書面形成專家組意見。經(jīng)審議認(rèn)為異議不成立或不足以影響項目獲獎時，建議維持原評審結(jié)果；認(rèn)為異議成立或存在其他問題時，建議不予授獎或降低等級；認(rèn)為現(xiàn)有材料不足以作出判斷時，建議該項目緩評，由提名者補(bǔ)充調(diào)查。
 
　　對非實名異議，經(jīng)相應(yīng)評審組組長審核認(rèn)為無必要組織專家組復(fù)審的，由其出具書面意見，可不再進(jìn)行專家組復(fù)審。
 
　　第二十條 對通過初評的異議項目，由獎勵辦將異議處理情況及評審組意見報告評審委員會，由評審委員會對相關(guān)項目是否授獎進(jìn)行投票表決。如評審委員會認(rèn)為必要時，可以決定對該項目緩評，補(bǔ)充調(diào)查處理。
 
　　第二十一條 經(jīng)評審組織審議表決后，異議項目通過評審的，應(yīng)在該項目評審意見中寫明對異議內(nèi)容的判斷結(jié)論，并向上級評審組織報告；異議項目緩評的，應(yīng)將相關(guān)情況記入會議紀(jì)要；異議項目未通過評審的，異議處理程序自行終止，異議反映的相關(guān)問題按規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)方面處理。
 
　　第二十二條 評審委員會審議后、獎勵委員會審定前，收到對當(dāng)年項目的情況反映，由初評組長或副組長組織專家對情況反映內(nèi)容進(jìn)行審核。如確有證據(jù)表明問題重大、可能影響項目授獎的，報評審委員會主任委員批準(zhǔn)后，按照本節(jié)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理并形成意見，提交獎勵委員會審議。
 
　　第二十三條 獎勵委員會審定后收到對當(dāng)年項目的情況反映，由初評組長或副組長組織專家對情況反映內(nèi)容進(jìn)行審核。如確有證據(jù)表明問題重大、可能影響項目授獎的，經(jīng)評審委員會主任委員同意，獎勵委員會主任委員或秘書長批準(zhǔn)，對該項目終止報批程序，并按照本節(jié)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
 
　　第二節(jié) 紀(jì)律類異議
 
　　第二十四條 反映候選人、候選單位違反黨紀(jì)政紀(jì)等和職務(wù)違法問題的，依規(guī)轉(zhuǎn)交具有相應(yīng)干部管理權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；反映其他違紀(jì)違法問題的，轉(zhuǎn)交相應(yīng)執(zhí)法部門處理。
 
　　有關(guān)方面接到獎勵辦轉(zhuǎn)送的問題線索后，依法依規(guī)調(diào)查核實，并形成結(jié)論意見反饋獎勵辦。
 
　　第二十五條 反映違反評審紀(jì)律的，經(jīng)綜合研判后，由獎勵辦組織調(diào)查核實，或?qū)栴}線索轉(zhuǎn)送提名單位或第一完成人工作單位(專家提名的項目)協(xié)助調(diào)查核實。
 
　　接到獎勵辦轉(zhuǎn)送的問題線索后，相關(guān)單位一般應(yīng)協(xié)調(diào)具備干部管理權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察部門參與或牽頭，在獎勵辦規(guī)定的期限內(nèi)完成調(diào)查核實并報送結(jié)果。調(diào)查核實報告包括但不限于以下內(nèi)容：
 
　　(一)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門書面確認(rèn)的調(diào)查過程和調(diào)查結(jié)論；
 
　　(二)相關(guān)證據(jù)材料、談話記錄等復(fù)印件；
 
　　(三)提名單位、完成人工作單位等對異議事項的明確結(jié)論性意見。
 
　　第二十六條 相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)，不能及時完成調(diào)查處理的，應(yīng)向獎勵辦說明原因并申請延期處理，相關(guān)工作按照第十四條規(guī)定執(zhí)行。
 
　　對有關(guān)方面尚未調(diào)(審)查完畢的，項目可繼續(xù)參評至評審委員會會議。
 
　　第二十七條 異議調(diào)查核實完畢后，按照以下分類原則，由監(jiān)督委員會審議提出對相關(guān)項目的明確處理意見：
 
　　(一)對有關(guān)方面反饋查實辦結(jié)相關(guān)意見的，以及獎勵辦和提名單位或第一完成人工作單位調(diào)查確認(rèn)存在違反評審紀(jì)律的，提出取消參評資格、不予授獎等處理意見。
 
　　(二)對獎勵委員會審定評審結(jié)果前仍未調(diào)(審)查完畢的，提出緩評等處理意見。
 
　　獎勵辦可適時邀請駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組、科技部相關(guān)職能司局列席監(jiān)督委員會相關(guān)會議。
 
　　第二十八條 監(jiān)督委員會對所涉項目的處理意見應(yīng)提交評審組織作為評審參考。評審組織結(jié)合相關(guān)情況綜合研判形成評審結(jié)果，并記入評審會議紀(jì)要。
 
　　第四章 獎勵的撤銷
 
　　第二十九條 對項目授獎后收到的反映獲獎項目或單位、個人存在問題的情況反映，相關(guān)受理及調(diào)查處理程序參照本辦法第三章規(guī)定執(zhí)行；必要時，監(jiān)督委員會可以組織直接進(jìn)行調(diào)查。如所涉事項正處于訴訟、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決、紀(jì)檢監(jiān)察審查調(diào)查等程序中的，應(yīng)待相關(guān)程序履行完畢后再行處理。
 
　　第三十條 根據(jù)專家組或調(diào)查組意見，如不影響原評審結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)按程序予以辦結(jié)；如有證據(jù)表明可能存在符合《條例》《細(xì)則》規(guī)定的撤銷獎勵情形的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)督委員會審議決定是否將該撤銷獎勵事項提交現(xiàn)屆評審委員會審議。
 
　　第三十一條 對提交評審委員會審議的撤銷獎勵事項，由評審委員會在聽取調(diào)查處理情況報告、專家組或調(diào)查組意見及監(jiān)督委員會意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行記名投票表決。如贊成撤銷獎勵的票數(shù)達(dá)到到會委員人數(shù)的三分之二及以上，同時超過全體委員人數(shù)的二分之一，則作出向現(xiàn)屆獎勵委員會建議撤銷獎勵的決議；否則維持原授獎決議。
 
　　第三十二條 獎勵辦將評審委員會表決結(jié)果通知反映情況者及項目提名者，各方可以在規(guī)定時間內(nèi)提交書面反饋意見，未提交意見的，視為接受該結(jié)果。
 
　　第三十三條 獎勵辦將評審組織表決結(jié)果及相關(guān)各方反饋意見向監(jiān)督委員會報告，聽取監(jiān)督委員會的意見。
 
　　第三十四條 對提交獎勵委員會審議的撤銷獎勵事項，由獎勵委員會在聽取有關(guān)問題調(diào)查處理情況、評審委員會表決結(jié)果及相關(guān)各方和監(jiān)督委員會意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行記名投票表決。
 
　　如同意撤銷獎勵的票數(shù)達(dá)到到會委員人數(shù)的三分之二及以上，同時超過全體委員人數(shù)的二分之一，則作出撤銷獎勵的決議意見；否則維持原授獎決議。
 
　　第三十五條 獎勵委員會作出撤銷獎勵決議的，按有關(guān)程序報經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)后，由科技部公開發(fā)布關(guān)于撤銷獎勵的決定，原獎勵證書宣告作廢。
 
　　第三十六條 獎勵辦將撤銷獎勵的決定通知提名者，并責(zé)成提名者落實追回證書和獎金；對失信行為責(zé)任人和責(zé)任單位按規(guī)定記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫等，由相關(guān)責(zé)任人所在單位或主管部門依規(guī)依紀(jì)依法給予處分。
 
　　第五章 附則
 
　　第三十七條 本辦法由國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
 
　　第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2020年公布的《國家科學(xué)技術(shù)獎異議處理辦法》同時廢止。
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