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總投資近90億元的西江廣州引水工程，關(guān)乎廣州西部600萬市民的飲水安全。然而，該工程卻出現(xiàn)水管沿線設(shè)施被盜等安全隱患。昨日，筆者從省*對省政協(xié)委員的提案答復(fù)中獲悉，《廣東省西江廣州引水工程保護管理辦法》有望年內(nèi)頒布實施，對一些安全隱患進行“法辦”。

電纜通道標識牌（標志樁/板）內(nèi)容：電纜通道內(nèi)應(yīng)加裝電纜標志石或標志板，應(yīng)有電纜轉(zhuǎn)角標志、中間接頭標志，電力警示標志等，標識石與標識板內(nèi)容不同，但都要求有“電力電纜 嚴禁挖掘”、“高壓 危險”字樣和電纜走向和類型標志，可參考電纜施工圖紙要求。

　　7名政協(xié)委員聯(lián)名提案

　　在今年的省“兩會”上，朱小蔚等7名省政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議推進《廣東省西江廣州引水工程保護管理辦法》（下稱《辦法》）立法。

　　據(jù)介紹，2010年9月西江廣州引水工程投入使用，運行過程中出現(xiàn)了一些安全隱患，如水管沿線設(shè)施被盜、局部管廊被新建設(shè)施騎壓、沿線部分標志樁出現(xiàn)移位或丟失、附近施工基本沒有采取相應(yīng)保護措施等。

　　“推進《辦法》立法，將相關(guān)保護措施賦予強制性約束力，維護西江廣州引水工程運行安全，已經(jīng)變得刻不容緩。”朱小蔚等委員表示。

　　《辦法》規(guī)定管理單位職責(zé)

　　對此，省*答復(fù)，西江廣州引水工程投入使用后，廣州市水務(wù)局就啟動了《辦法》立法程序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，《辦法》初稿由廣州市代擬并上報省政府。

　　立法工作開展以來，省*會同廣州市水務(wù)局進行了廣泛深入的調(diào)查研究，召集廣州市，佛山市南海區(qū)、三水區(qū)水務(wù)局等部門召開座談會，還邀請了西江廣州引水工程沿線（廣州區(qū)域內(nèi)）部分鎮(zhèn)村代表進行座談，聽取各單位對《辦法》的意見和建議，溝通協(xié)調(diào)相關(guān)問題，并多次組織對《辦法》進行研究修改。

　　經(jīng)修改的《辦法》，對工程的行政主管部門和管理單位的職責(zé)、取水口的保護范圍、工程沿線管道及其附屬設(shè)施的保護、工程過河管道的保護、已征用土地管理范圍的確定、工程保護范圍的劃定及相關(guān)建設(shè)項目的審批管理等問題進行了規(guī)定。

　　廣佛對《辦法》有意見分歧

　　今年初，廣州市人民政府將《辦法》（送審稿）報送省政府并提請審議。根據(jù)有關(guān)要求，省法制辦完成了各部門意見征求工作。其中，佛山市對《辦法》提出了一些較為尖銳的意見，如認為沒有必要以規(guī)章形式發(fā)布，建議以規(guī)范性文件形式發(fā)布；工程管道主要在佛山，為確保工程設(shè)施完好和正常運行，廣州市政府應(yīng)在經(jīng)費上給予佛山適當(dāng)?shù)闹С趾蛶椭?；工?性征用和借用了大量的土地，限制了沿線的土地利用，建議建立經(jīng)濟和生態(tài)補償機制，每年對沿線的鎮(zhèn)街和村民作出補償?shù)取?/span>

　　對此，省法制辦已經(jīng)召開協(xié)調(diào)會進行了協(xié)調(diào)，對于廣州市與佛山市難以協(xié)調(diào)的意見分歧，根據(jù)*《規(guī)章制定程序條例》第二十四條規(guī)定，省法制辦將提交省政府常務(wù)會議審議決定。

　　目前，在*協(xié)調(diào)下，《辦法》已列入2012年度省政府規(guī)章制定項目，待進一步修改完善后，將報送省政府常務(wù)會議審議，有望年內(nèi)頒布實施。（雷輝 陳珊 張其明）