樓市上漲預(yù)期增強(qiáng) 調(diào)控再出組合拳

　　自2009年12月份開始樓市調(diào)控以來，政策經(jīng)歷了四次升級，分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國八條”，而這次出臺的“國五條”則是第五次調(diào)控升級。

　　“國五條”中穩(wěn)定房價(jià)的新政包括，完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)、加強(qiáng)市場監(jiān)管等五項(xiàng)內(nèi)容。

　　有媒體評論稱，堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖、力度不放松，這無疑是扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期的及時(shí)舉措。

　　原住建部政策研究中心副主任王玨林認(rèn)為，本次中央強(qiáng)調(diào)的都不是新問題，此次重申，是因?yàn)橛行┏鞘袇^(qū)域市場發(fā)生了變化。所以目前應(yīng)該是對房價(jià)上漲過快城市加強(qiáng)制度的執(zhí)行和管理，有針對性地穩(wěn)定市場。

　　對于中央再次重申抑制投資投機(jī)，同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉分析稱，“去投資化”政策強(qiáng)化執(zhí)行，無新政推出，總體定向?qū)捤芍邪橛?ldquo;階段性”收緊，將成為2013年房地產(chǎn)市場的總體調(diào)控特征。

　　“國五條”還要求，已實(shí)行限購城市按統(tǒng)一要求完善措施，未實(shí)行限購城市房價(jià)上漲過快的，應(yīng)及時(shí)采取限購等措施。

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一認(rèn)為，這是政策從嚴(yán)的表現(xiàn)。既是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行既有限購政策，也是意味著限購范圍有可能擴(kuò)大。

　　此外，繼2011年之后，中央時(shí)隔兩年再次提出要求地方公布年度房價(jià)控制目標(biāo)。

　　對此中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉表示，公布房價(jià)控制目標(biāo)更強(qiáng)調(diào)保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則，對于地方政府來說是更嚴(yán)格的要求。

　　國務(wù)院此次再次強(qiáng)調(diào)對房產(chǎn)稅和住房信息聯(lián)網(wǎng)政策的實(shí)施，王玨林認(rèn)為，“房地產(chǎn)稅是市場管理*的手段。一方面國家稅務(wù)主管部門要做有計(jì)劃地推進(jìn)工作，來幫助地方政府；另一方面，地方政府也要有主動(dòng)性，讓市場盡快成熟。”

　　而對于中央提出要增加普通商品房、保障房及用地供應(yīng)，牛鳳瑞認(rèn)為，商品房和土地供應(yīng)量的增加，能夠穩(wěn)定市場預(yù)期，但是保障房的供應(yīng)對抑制房價(jià)上漲其作用不大，主要是一項(xiàng)民生工程。“商品房和保障房的需求對象不同，盡管有某些重疊，但是比例不大。”