在線監(jiān)測數據能否直接作為認定企業(yè)超標排污的證據？

行政處罰案件中，只有經過審核認定，確認其真實性、合法性、關聯性的證據，才能作為定案處罰的依據。因行政處罰的特殊性，行政機關需要就其處罰的合理性、合法性提供證據。也就是說，如果以在線監(jiān)測數據為超標證據，需要其他證據材料來證實重點污染源自動監(jiān)測數據報告表的真實性、合法性、關聯性。

同時，《環(huán)境行政處罰辦法》第三十六條也規(guī)定，“環(huán)境保護主管部門可以利用在線監(jiān)控或者其他技術監(jiān)控手段收集違法行為證據。經環(huán)境保護主管部門認定的有效性數據，可以作為認定違法事實的證據”。

由此可見，在線監(jiān)測數據作為認定違法事實的證據，需要其他證據證實數據的真實性、合法性、關聯性。

那么，在線監(jiān)測數據達到什么條件，才能被認定為有效數據呢？

首先，產生數據的在線監(jiān)測設備需符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

1、在線監(jiān)測設備必須通過環(huán)保部門的適用性檢測。《污染源自動監(jiān)控管理辦法》規(guī)定，自動監(jiān)控設備中的相關儀器應當選用經國家環(huán)境保護總局（現生態(tài)環(huán)境部）的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構適用性檢測合格的產品。

2、在線監(jiān)測設備需要實行強制檢定?！队嬃糠ā返诰艞l規(guī)定，縣級以上人民政府計量行政部門對用于環(huán)境監(jiān)測方面的列入的工作計量器具，實行強制檢定；未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。《強制檢定的工作計量器具明細目錄》第42、44、51、55項，分別為聲級計，有害氣體分析儀，煙塵、粉塵測量儀，水質污染監(jiān)測儀等環(huán)境監(jiān)測設備?？梢?，在線監(jiān)測設備必須實行強制檢定。

3、在線監(jiān)測設備需要經過環(huán)保驗收?！段廴驹醋詣颖O(jiān)控設施現場監(jiān)督檢查辦法》第七條規(guī)定，污染源自動監(jiān)控設施建成后，組織建設的單位應當及時組織驗收；經驗收合格后，污染源自動監(jiān)控設施方可投入使用。

依據上述規(guī)定，在線監(jiān)測設備需要通過適用性檢測、強制檢定、環(huán)保驗收。缺少其中任何一項，其產生的監(jiān)測數據就不能作為行政處罰的證據。

其次，數據的產生過程必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。

自動監(jiān)測設備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯網，數據傳輸正常；設備運行、使用、管理規(guī)范；日常巡檢、定期維護、數值校驗正常進行；采樣位置、采樣頻率、相關數據必須符合相應技術規(guī)范的要求等。