新疆維吾爾自治區(qū)成品油銷售下降的背后

1—2月份，全區(qū)限額以上批發(fā)和零售企業(yè)石油及制品類商品銷售額比去年同期減少107.78億元，下降23.8%，增速同比回落48.5個百分點。其中，中國石油天然氣股份有限公司新疆烏魯木齊銷售公司銷售額7.48億元，同比增長12.5%，增速同比回落18.8個百分點；中國石油天然氣股份有限公司西北新疆銷售分公司銷售額138.10億元，下降10.5%，回落24.0個百分點；兵團石油烏魯木齊分公司銷售額4782.9萬元，下降10.7%，回落26.9個百分點。http://www.true-witness.com/st168163/list_569190.html

    是什么原因?qū)е鲁善酚弯N售下降呢？近日，自治區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合烏魯木齊市統(tǒng)計局對中國石油天然氣股份有限公司新疆烏魯木齊銷售公司進行走訪調(diào)研，探究烏魯木齊地區(qū)成品油銷售下降的原因，力圖找出促進成品油市場健康發(fā)展的對策建議。

    一、制約成品油銷售增長的主要因素

    據(jù)企業(yè)介紹，目前市場上成品油銷售主要通過三個渠道，一是零售，通過設(shè)立加油站，直接銷售成品油，一般占銷售量的70%左右；二是企業(yè)直銷，通過與用油量較大的企業(yè)、單位簽訂用油合同，按時保量供應(yīng)成品油，占銷售量的20%左右；三是再流通，將成品油批發(fā)給社會經(jīng)營單位，由社會經(jīng)營單位再進行銷售，占銷售量的10%左右。從調(diào)研情況看，今年以來，成品油市場銷售情況不理想，主要原因：

    （一）非標油品沖擊市場，影響標準成品油正常供應(yīng)

    目前，烏魯木齊地區(qū)規(guī)模較小的地煉油企業(yè)增多，其非正規(guī)油品進入市場比重不斷增大，地煉企業(yè)用低價傾銷手段與國有石油企業(yè)競爭，不僅分流了國有石油銷售公司直銷用戶，直接擾亂成品油流通秩序和市場價格，影響國有成品油銷售企業(yè)正規(guī)油品銷售，而且也給生產(chǎn)運輸企業(yè)帶來一定的安全隱患。

    （二）市場需求不足，造成批發(fā)企業(yè)成品油銷售下降

    受天氣寒冷的影響，今年以來，我區(qū)大型工程項目啟動緩慢，特別是礦山、化工企業(yè)項目開工較晚，各種挖掘、裝卸、運輸?shù)壬a(chǎn)車輛運輸量下降，對柴油的需求量明顯減少。

    （三）成品油價格上漲，對生產(chǎn)消費產(chǎn)生一定影響http://www.true-witness.com/st168163/list_569190.html

    去年汽柴油價格經(jīng)歷了4次下調(diào)和4次上漲，累計汽油實際每噸上漲260元，柴油實際每噸上漲290元，總體上是價格走高。價格的上漲一方面導(dǎo)致生產(chǎn)者運輸和加工成本增加，另一方面導(dǎo)致消費者用車成本增加。

    （四）加油站布局不盡合理，抑制了成品油銷售量增長

    烏魯木齊目前有加油站127座，其中，由中石油、中石化和兵團石油公司經(jīng)營的加油站占70%以上，隨著城市道路布局的調(diào)整，城市大型運輸車輛限行規(guī)定的出臺，市內(nèi)很多加油站大型運輸車輛進不來，對市內(nèi)加油站柴油銷售量影響較大，銷售量明顯下降。

    二、促進成品油市場健康發(fā)展的幾點建議

    http://www.true-witness.com/st168163/list_569190.html一是加大成品油市場的監(jiān)管。嚴格市場準入，依法取締超范圍經(jīng)營、無照經(jīng)營等非法網(wǎng)點；嚴厲打擊非法煉制、銷售無合法來源、假冒偽劣成品油和參雜使假等違法行為；加大加油站的計量監(jiān)管力度，打擊計量違法行為，確保新疆成品油市場秩序穩(wěn)定。

    二是加強成品油市場的監(jiān)測預(yù)警。繼續(xù)加強成品油監(jiān)測分析工作，密切關(guān)注和及時把握新疆成品油市場運行動態(tài)，健全成品油市場應(yīng)急預(yù)警機制，進一步完善對重點地區(qū)、重點加油站（點）的成品油供應(yīng)保障工作，避免成品油供應(yīng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性斷檔。

    三是加大成品油市場的資源保障力度。進一步加強成品油市場資源供應(yīng)和調(diào)運，調(diào)整成品油庫存結(jié)構(gòu)，確保成品油市場平穩(wěn)運行。http://www.true-witness.com/st168163/list_569190.html