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工業(yè)噪聲排污許可管理工作啟動(dòng) 依法全部納入排污許可證管理
2023年10月12日 13:14:06
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點(diǎn)擊量：3666
日前，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》，與現(xiàn)行的排污許可管理要求保持一致，明確了工業(yè)噪聲納入排污許可管理的要求，指導(dǎo)地方依法有序開展排污許可證核發(fā)和開展排污登記管理工作，推動(dòng)“十四五”期間工業(yè)噪聲依法全部納入排污許可證管理。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】我國的排污許可管控范圍以廢水、廢氣為主，依法兼顧固體廢物和土壤，暫未涵蓋工業(yè)噪聲相關(guān)內(nèi)容。2023年7月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知(征求意見稿)》，提出要依法逐步將排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者納入排污許可管理，取得排污許可證或者填報(bào)排污登記表。
日前，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布《關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，與現(xiàn)行的排污許可管理要求保持一致，明確了工業(yè)噪聲納入排污許可管理的要求，指導(dǎo)地方依法有序開展排污許可證核發(fā)和開展排污登記管理工作，推動(dòng)“十四五”期間工業(yè)噪聲依法全部納入排污許可證管理。
《通知》分為總體要求、主要任務(wù)、組織保障、附件四大部分。具體內(nèi)容包括：一是明確工作目標(biāo)、實(shí)施范圍、適用標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方式、排污許可證內(nèi)容五個(gè)方面的總體要求；二是提出指導(dǎo)排污單位做好申請(qǐng)?zhí)顖?bào)、加強(qiáng)排污許可證審核把關(guān)、組織開展排污登記工作、加強(qiáng)證后監(jiān)管四項(xiàng)主要任務(wù)；三是要求做好組織實(shí)施、開展宣貫培訓(xùn)及強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)三個(gè)方面的組織保障要求；四是規(guī)定排污登記表格式(工業(yè)噪聲部分)內(nèi)容。
在實(shí)施方式方面，充分考慮減輕地方生態(tài)環(huán)境部門的發(fā)證壓力，規(guī)定在《通知》發(fā)布前已經(jīng)取得排污許可證的企業(yè)，排污許可證有效期內(nèi)無需單獨(dú)重新申請(qǐng)，排污單位可在排污許可證有效期屆滿或由于其他原因需要重新申請(qǐng)或變更排污許可證時(shí)，通過重新申請(qǐng)?jiān)黾庸I(yè)噪聲相關(guān)內(nèi)容。另外，《通知》規(guī)定了工業(yè)噪聲排污許可管理事項(xiàng)可采用活頁方式增加到排污許可證中，這也是優(yōu)化完善排污許可證的一項(xiàng)新舉措。
在審核管理方面，《通知》壓實(shí)了各方責(zé)任，要求排污許可證審批部門指導(dǎo)排污單位做好申報(bào)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)調(diào)建立排污許可證審批人員與噪聲管理人員聯(lián)合審核機(jī)制，提出噪聲管理人員直接參與工業(yè)噪聲排污許可證申請(qǐng)材料的審核，重點(diǎn)審核許可排放限值、自行監(jiān)測和環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求，必要時(shí)可以聯(lián)合執(zhí)法管理人員開展現(xiàn)場核查，共同做好排污許可證審核把關(guān)、加強(qiáng)證后管理等具體要求。
《通知》作為工業(yè)噪聲納入排污許可的管理文件，與近期發(fā)布的《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)噪聲》(HJ 1301—2023)配套實(shí)施，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)開展工業(yè)噪聲納入排污許可工作的重要舉措。
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