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山東出臺新版重點研發(fā)計劃管理辦法 強化全過程管理
2025年07月29日 13:43:34 來源:化工儀器網(wǎng) 作者:宋池 點擊量:448

山東省科學技術廳于2025年7月9日發(fā)布修訂版《山東省重點研發(fā)計劃管理辦法》,新規(guī)自8月9日起施行。辦法聚焦世界科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求和人民生命健康,強化使命導向與全過程管理。

  山東省科學技術廳于2025年7月9日正式發(fā)布修訂后的《山東省重點研發(fā)計劃管理辦法》,進一步規(guī)范該省重點研發(fā)計劃管理,強化使命導向與有組織科研。新辦法將于2025年8月9日起施行,有效期至2030年8月8日,原2023年頒布的管理辦法同時廢止。
 
 
  修訂后的管理辦法明確,山東省重點研發(fā)計劃是省級科技計劃的重要組成部分,將面向世界科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求和人民生命健康,重點支持前沿交叉技術、顛覆性技術、共性關鍵技術研發(fā)與應用示范,推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,培育新質(zhì)生產(chǎn)力,為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
 
  新辦法在項目組織與管理機制上進行了創(chuàng)新。項目產(chǎn)生可采取競爭擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、定向委托、“一事一議”等多種方式;項目實施中可采用“揭榜制”“賽馬制”“軍令狀”“鏈主制”等靈活機制。文件強調(diào)堅持目標與績效導向,實施項目全流程管理,突出里程碑式考核與關鍵節(jié)點評價,評價結果直接與任務調(diào)整、滾動支持或終止撤銷掛鉤。對于項目實施中的調(diào)整,新辦法規(guī)范了程序:變更項目承擔單位、負責人、核心指標等重大事項,須經(jīng)主管部門論證并報省科技廳審批;技術路線、參與人員等一般調(diào)整由承擔單位審批并向主管部門報備。
 
  在項目驗收評價方面,新規(guī)要求項目執(zhí)行期滿后同步進行綜合績效評價與驗收。績效評價等級分為優(yōu)秀、良好、一般、差,驗收結論則分為通過驗收、結題、未通過驗收。辦法特別明確了七種未通過驗收的情形,包括未完成合同約定的全部驗收考核指標、項目資金使用出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)問題、提供的文件資料弄虛作假、未按要求報批重大調(diào)整事項、存在嚴重失信行為并造成重大不良影響等。
 
  新辦法進一步壓實了各相關方的主體責任。省科技廳負責牽頭組織實施,制定政策,統(tǒng)籌全過程管理。項目主管部門(如省直有關部門、市科技局等)承擔項目推薦、過程監(jiān)督、協(xié)調(diào)解決問題、提出調(diào)整建議及配合驗收監(jiān)督等職責。項目承擔單位和合作單位被明確為項目實施的責任主體,需保障資源投入、規(guī)范資金使用、推動成果轉(zhuǎn)化、履行誠信承諾,對目標任務完成和財政資金使用負直接責任。項目負責人則對具體組織實施、申報材料真實性、經(jīng)費規(guī)范使用及任務完成負直接責任,并探索推行“行政+技術”雙責任人制。
 
  為保障計劃有效實施,新辦法建立了嵌入式監(jiān)督評估機制,覆蓋指南編制、評審立項、項目實施、驗收評價等全過程,嚴格執(zhí)行《山東省科研誠信管理辦法》。對違規(guī)行為(如申報材料造假、資金使用違規(guī)等)將采取約談、整改、收回資金、取消申報資格乃至移交有關部門等處理措施并納入誠信記錄。同時建立了分類結果運用機制,包括創(chuàng)新激勵(績效突出者作為后續(xù)支持參考)、容錯免責(對勤勉盡責但因不可預見原因未達目標者不予追責)以及責任追究。監(jiān)督評估結果將作為項目調(diào)整、資金撥付及后續(xù)支持的重要依據(jù)。
 
  在成果管理方面,項目形成的研究成果需標注“山東省重點研發(fā)計劃資助”及項目編號。項目承擔單位應積極推動成果在山東省內(nèi)轉(zhuǎn)化應用,項目主管部門需加大對成果轉(zhuǎn)化應用的支持力度。資金管理嚴格執(zhí)行《山東省重點研發(fā)計劃資金管理辦法》,要求??顚S?、單獨核算。項目實施各方須做好全過程檔案的收集、保存與歸檔工作。涉密項目按國家及省保密規(guī)定執(zhí)行。
 
  新辦法強調(diào),省重點研發(fā)計劃非涉密項目統(tǒng)一納入山東省科技云平臺管理。為應對重大突發(fā)事件啟動的應急響應科研攻關項目,可適當簡化立項和資金撥付程序。該辦法由山東省科學技術廳負責解釋。
 
  素材來源:山東省科學技術廳
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